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“四统一”开创我县城乡饮水后续管理新模式

来源:绥宁新闻网 作者:黄清河 编辑:redcloud 2014-09-28 08:37:48
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  随着城乡水务一体化改革的不断深化和农村饮水安全工程建设的进一步推进,绥宁县审时度势,高度重视,始终坚持“科学规划、规模建设、严格标准、建管并举、注重效益”的原则,严格遵循“农村供水城市化、城乡供水一体化”的思路,在农村饮水工程建设后续管理上坚持“四个统一”,有效解决了农村饮水安全工程“重建轻管”问题,探索出一条符合绥宁实际的农村饮水安全工程管理运行模式。

  统一机构,加强组织领导

  绥宁县辖25个乡镇,先后建成21个供水站,涉及72个行政村,目前受益人口 9.2万人。为尽快使农村人饮工程步入良性循环、健康发展的轨道,确保国有资产不流失,绥宁县成立了绥宁县农村安全饮水工程管理站,并安排一名水务局领导分管人饮工程的建设和建后管理工作。管理站设在县自来水公司,实行两块牌子,一套人马的管理模式,自来水公司经理任管理站站长,主持全盘工作。依托绥宁县自来水公司管理平台,供水站借助该司丰富的运营经验和先进的管理方法、生产技术,不断完善自身建立,提升服务质量和水平,在水质、水压和供水时间等方面让农村居民享受到与城市市民一样的服务。

  统一制度,确保长效运行

  绥宁县位于湘西南边陲,地形以山地为主,村民居住较分散,人饮工程点多面广,为确保农村人饮工程发挥其长期功效,绥宁县采取了乡镇供水站承包的管理模式,每年年初管理站与每个供水站签订《乡镇供水站经营管理合同书》,将供水站的经营与管理权以承包的方式承包给供水站负责人,明确供水站职能职责,做到专人管理、维护。供水站实行企业化管理,每年根据经济收益状况向县农村安全饮水工程管理站缴纳一定数额的承包管理费,财务实行独立核算。由于受地理位置、经济水平及人口等因素的影响,各乡镇供水站的经济收入差距较大,有些供水站还处于亏损经营的状态。县农村安全饮水工程管理站坚持科学筹划、统筹兼顾,合理安排运用所收取的管理费,大力扶持经济状况较差的供水站,最终达到兼顾各方、协调发展的目的,从而实现“以水养水”,确保人饮工程长效运行。如今年我县遭受“5.10”、“6.20”洪水灾害,农村供水工程损失严重,16个乡镇供水工程损失严重,但供水管理站不等不靠,积极筹措资金,全部在2天内恢复供水,确保灾区村民有水喝。

  统一措施,确保饮水安全

  农村饮水安全工程管理站始终将农村饮水安全作为改善农民生产生活的首要任务和工作的重中之重来抓,多措并举,多管齐下,取得了较好成效。一是制度保障。先后制定了《农村供水站管理制度》、《供水设施保护制度》、《供水设备安全操作规程》、《安全检查制度》等规章制度,为饮水安全奠定基础;二是加强监测,保护水源。切实做好饮用水水源地的保护工作,确保水源地保护区内禁止一切排污行为和对水质有影响的生产经营活动;四是广泛宣传动员,提高饮水安全意识。通过标语、宣传栏、村民代表会议、村民组长会议等多种渠道,宣传饮水安全的重要性和水的商品属性;五是在农村供水站配备净水、消毒设施,定期对设备养护、检修,确保正常供水;六是定期接受县卫生部门的水质检测,让广大村民喝上安全水、放心水。三是统一收费,保障管理资金。在水费收取上,实行抄表到户,以方计费,按月(季)缴费,要求各供水站在收取水费时必须为用户填写统一的水费收缴登记卡。在水费使用上,建立专门台帐,实行专款专用。按一定比例提取大修基金上交管理站,专户存储,统筹使用。其余部分用于工程管理维护、管理人员工资。

  统一服务,树立良好形象

  多年来,绥宁县乡镇供水站在创新服务形式,拓宽服务领域,强化服务功能,提高服务水平等方面有了长足发展,取得较好的经济效益和社会效益。一是全力推行岗位职责,公开和简化办事程序,提高服务质量,实行申报、审批、安装一条龙服务;二是公开社会服务承诺,将服务范围、工程安装、管理维修、收费标准等内容予以公示,让村民“吃放心水、缴明白钱;三是加强供水站管理者和从业者的业务素质和服务水平培养,做到处理问题准确快捷;四是设置咨询和服务热线,及时为用户排忧解难;五是定期对工程进行常规检查、维护,发现故障隐患,及时处理,实行24小时值班,限时服务,按承诺限时进入维修现场,按规定时限完成维修任务,确保供水畅通;六是本着“用户至上,服务为先”的原则,坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,切实为用户提供高效、快捷的服务;七是充分发挥农村饮水安全工程在大旱之年抗旱减灾的巨大作用。

来源:绥宁新闻网

作者:黄清河

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